Desde el punto de vista de la planificación social, la categoría máxima de la estructura programática es el plan, seguido del programa y luego por el proyecto. El proyecto se constituye por un conjunto de actividades, y éstas de tareas.

La Dirección General de Desarrollo de la Comunidad, vista desde fuera es un programa, internamente es un plan para el desarrollo comunitario sostenible y sustentable.

El plan de desarrollo comunitario sostenible y sustentable, en sentido general, propicia la formación y el fortalecimiento de organizaciones comunitarias, transitorias o permanentes, territoriales y funcionales, con miras a resolver las necesidades sentidas en las áreas rurales y zonas urbanas marginadas, a través de canales de participación e incorporación de sus pobladoras (es) a las tomas de decisiones en el orden local, municipal, provincial, regional y nacional, para la traslación de las estructuras organizacionales de la sociedad superior, hasta los niveles marginales.

En el orden funcional, desarrolla sus actividades en todo el territorio nacional, a través de un cuerpo de técnicas (os) bien entrenadas (os) e integradas (os) en equipos de trabajo, quienes asesoran de manera preferencial a aquellas comunidades rurales y/o áreas urbanas marginadas, donde la vida de los pobladores es más crítica, es decir, con menos posibilidades de recibir los servicios y beneficios que disfrutan otras localidades.

La función principal de estos equipos técnicos es la de laborar junto a las comunidades y las (os) representantes de las organizaciones comunitarias, identificando sus líderes y liderezas, y con la participación de ellos y ellas diagnosticar los principales problemas sociales que les afectan, los medios y recursos (humanos y materiales) de que disponen en el nivel local, interpretando así su realidad.

Se inicia así un contacto permanente, entre la DGDC, los Ayuntamientos y las organizaciones de las comunidades, que permite planificar y coordinar las actividades que conduzcan a la solución de los problemas y el aprovechamiento óptimo de los recursos que existen en las mismas.

Enmarcada en ese propósito y en atención a su mandato establecido por Ley, para ser entre las instituciones sociales estatales la que propugne por la promoción y la organización social, la Dirección General de Desarrollo de la Comunidad (DGDC) desarrolla su programa de desarrollo comunitario, haciendo comprender a las (os) pobladoras (es) de las diferentes comunidades que la solución de los problemas no depende totalmente del gobierno o de algún líder o lidereza, y que éstas deben enfocarse libre de los intereses de banderas políticas, ideológicas y religiosas, en una unión de esfuerzos coordinados de toda la colectividad y las instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, que unidas trabajan democráticamente y sin dispersión de recursos.

Asimismo, a través de amplios procesos de capacitación, se pretende contribuir con el desarrollo humano de nuestra nación, entendiendo como tal el aumento de la capacidad de opción de las personas.